事实上，苏宁银行已经筹备了近4年之久。
2013年8月，苏宁董秘办人士对外透露，苏宁云商准备筹建民营银行，向有关部门申请设立“苏宁银行”，并已经注册域名。一个月后，包括苏宁银行在内的9家民营银行名称获得国家工商总局核准。
2013年10月下旬，苏宁云商副董事长孙为民在一个活动中对外表示，苏宁做银行并不是因为苏宁主营业务毛利低，而银行利润高，而是因为银行业务可带动苏宁传统主营业务升级，通过这些金融业务帮助苏宁转型。苏宁云商定位是互联网零售公司。
2016年12月16日，中国银监会批复筹建江苏苏宁银行股份有限公司，同意在江苏省南京市筹建江苏苏宁银行。苏宁银行注册资本为40亿元，由苏宁云商、日出东方、焦点科技等7家民营企业发起设立。其中，苏宁云商和日出东方为该行第一、第二大股东，分别出资12亿元、9.44亿元，认购30%、23.6%的股权。苏宁银行的股东均是江苏省内优秀民营企业，大部分股东为上市公司。
小张是个自有资金1000万元的散客，也是受到政策调整影响最大的一类资金掮客。小张告诉本报记者，往年，他这种掮客圈的小散就是在3月末、6月末、9月末、12月末捞一笔就走，资金通常在季末的30号入账，下个月的3号或者4号出账，一天贴息千分之三，一年下来可以获得将近50万元的纯收入，再加上资金在其他时间的投资收益，基本上可以达到定存收益的将近4倍，因为常年做这个业务，小张和对接银行很熟，基本没遇到过什么风险。
然而，监管新规让他们这些散客的赚钱模式难以维系。根据监管236号文所列公式，月末存款偏离度=(月末最后一日各项存款-本月日均存款)/本月日均存款×100%。该规定要求，商业银行应加强存款稳定性管理，约束月末存款“冲时点”，月末存款偏离度不得超过3%。
“现在银行要短期资金的仍然有，但是很少了，他们更需要中长期资金，很多
上海制作办理银行流水银行甚至要求能够停留6个月乃至更长时间的资金，这对于我们散客影响很大，不仅如此，目前的价格也低，‘千4’的好价格再也没有了。今年6月份，多数银行价格都没到‘千2’，还有些同行抢生意，资金方开价‘千1.5’、‘千1.2’；甚至如果在6月中旬签约可以做到‘千1’”，小张表示。
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